工业企业迎来一场“及时雨”。近日，中国人民银行、国家发改委、财政部等八部门联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，从加强货币信贷政策支持、提高资本市场和保险市场支持力度等六个方面提出了一系列支持工业的具体金融政策措施。

通观《意见》全文，不难发现，此次八部门打出的金融“组合拳”，有利于降低企业运营成本，有利于企业转型升级，也有利于工业供给侧改革。值得一提的是，此次出台的政策，特别强调了信贷政策的差异化，将为鼓励优势产能、挤压过剩产能提供良好的金融环境。

业内专家认为，《意见》的出台增强了金融对工业企业的支持力度。尤其是此次强调的落实差别化信贷政策等，将引导金融机构适应工业转型升级的新变化，避免“一刀切”。同时，强化风险防范，优化金融生态环境，将为我国工业转型升级、降本增效营造良好的金融环境。此外，《意见》还有几大亮点。

亮点一：首先支持工业和制造业

“加大金融支持实体经济的力度首先要支持工业和制造业。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟表示，通过2015年全年的数据能看到，工业和制造业的相关数据持续下行，在工业经济增速回落的同时，利润也在下降。全年规模以上工业企业利润总额同比下降2.3%，其中重要原因就是成本居高不下、流动资金紧张。之所以有这种局面，一方面，这是工业和制造业在转型升级阵痛期的正常表现，另一方面也提醒我们要正视工业领域遇到的困难。

《意见》强调，加强金融对工业供给侧结构性改革的支持。通过对符合发展方向的领域和行业以及企业走出去和兼并重组做“加法”，对产能过剩和落后行业做“减法”，将推动工业企业转型升级，确保去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的实现。

《意见》还提出，要综合运用多种流动性管理工具，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。同时，针对金融机构，《意见》强调要加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存等。

值得注意的是，《意见》提出，要通过推进资产证券化，特别是探索开展不良资产证券化，支持银行核销以及多种方式化解不良贷款，保护银行债权等。中国民生银行首席研究员温彬认为，银行信贷是工业顺利运行的血液，在保障银行自身安全运行的情况下，这将有利于提高银行支持工业转型升级的积极性。

亮点二：信贷有保、有压、有扶、有控

落实差别化工业信贷政策是此次《意见》中的另一大亮点。面对经济下行压力，随着不良贷款的持续上升，金融机构容易产生风险厌恶的情绪，容易“一刀切”错杀好的企业。尽管工业和制造业企业是银行的重要客户，但目前对于这一领域信贷的投放越来越谨慎，正需要政策加以引导。

《意见》指出，要引导银行业金融机构对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持。对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。

这无疑是给金融机构指明了方向。当前，我国工业和制造业转型升级中已经出现了一些新的变化，金融机构需要适应这种变化，更有针对性地予以支持。

恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，《意见》明确引导银行业金融机构坚持区别对待以及有扶、有控原则，这是实事求是的做法，有助于银行更加客观理性地调整信贷结构，不搞“一刀切”，有保有压，有扶有控，促进化解过剩产能和传统产业转型升级。

亮点三：防范金融风险维护资产安全

在加大金融支持力度的同时，《意见》还强调要防范金融风险，维护银行信贷资产安全。及时处置化解风险隐患，同时注意处置风险的风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。督促银行用足用好现有核销政策，加快核销进度，做到“应核尽核”。

董希淼认为，加强风险防范和协调配合非常重要。如果在支持工业经济中未能防范和缓解金融风险，将可能带来严重后果，使得金融对实体经济的支持不能健康持续。

他认为，对恶意逃废银行债务和恶意脱保企业及个人，要形成强有力约束。明确地方人民政府在维护金融债权方面的责任等措施，有利于优化金融生态环境，缓解金融机构支持实体经济发展的后顾之忧。