又一家民营银行浮出水面。8月1日，三一重工公告称，银监会同意批复筹建湖南三湘银行，银行类别为民营银行。这也是第二批民营银行开闸后,继重庆富民银行、四川希望银行之后获批的第三家民营银行。

浮出水面的依然是一小部分。根据此前金融监管部门透露的信息来看，上半年共有12家拟设民营银行进入论证阶段。

对此，有业内人士分析认为，第二批民营银行审批权限下放到各地监管局，由银监局全面受理申请，对申请进行尽职调查。权限的首次下放，谨慎比“高效”或体现得更为明显。

仍然存在变数

从民营银行筹建申请辅导咨询机构———中商产业研究院获悉的数据显示：2016年7月，全国共有12家民营银行核名，其中，有7家为二次或二次以上核名（核名有效期为6个月）。1月至7月民营银行核名总数达108家。

民营银行经历筹建热潮之后，正在步入冷静期。7月，随着民营银行的设立门槛变高，部分公司的银行梦面临变数。朗玛信息和益佰制药日前双双发布公告称，因银监会要求民营银行注册资本最低为20亿元，公司拟不作为主发起人参与筹建贵安科技银行。此外，建研集团和蒙发利近期也发布公告称，退出了筹建民营银行的计划。在经历了前期的扎堆入局后，企业对民营银行的设立正在变得理性。

一些据称已进入论证阶段的民营银行，也存在一定变数。如早在今年4月，便有媒体报道称，客商银行成为广东唯一一家入围第二批12家进入论证阶段的民营银行。然而直到目前为止，尚未有官方消息予以证实。同时，就在不久前，据《2016年广州金融》透露，广州将全力推进花城银行申报设立工作，且“省政府明确花城银行作为我省第一推荐银行，目前已经启动论证阶段工作”。

有业内人士认为，虽然按照“成熟一家，设立一家，不一哄而起”的原则，对一个省份设立的民营银行数量没有限制，但考虑到先行设立的民营银行在地域上应体现“填空白”的意义，所以一省设立两家或两家以上的可能性较小。

根据国家政策要求，民营银行的设立将积极向中西部省份倾斜。而从目前来看，除重庆、四川外，云南、内蒙古等地也表现出强烈的愿望。

过程依然漫长

一家已进入论证阶段的民营银行表示，今年年底前将正式设立。不过从论证到最终设立依然有一段距离。

从记者掌握的情况来看，民营银行申请设立包括辅导和正式申设两个环节。其中，辅导环节包括：可行性调研、论证、会商三个阶段；正式申设则包括：筹建和开业两个阶段。

“民营银行的前期论证是申设工作的重点和难点，经过这一环节，设立将近在咫尺。”此前便有业内人士向记者透露。

日前，有媒体报道，原工行电子银行部总经理侯本旗已从中关村银行筹建中退出，而在此前等待批复的中关村银行申设方案中，侯本旗拟任行长。

高管团队的顺利组建是民营银行筹建的必要条件。而从目前来看，难度也较大。“民营银行所要面对的是，是否有合适的人，能否招来，招来能否留得住。”有业内人士认为。

民营银行往往更偏爱从传统银行“挖角”，除侯本旗外，原微众银行行长曹彤、副行长郑新林均来自传统银行机构。随着新一批民营银行的集中设立，高管人员的争夺也必将进一步“白热化”。

有业内人士表示，具有经验并在业内享有一定影响力，且能够满足民营银行经营需求的人员较少。同时面对的竞争对手不仅有民营银行，还有传统银行机构和非银行金融机构。

从记者目前掌握的信息来看，部分民营银行的招聘工作在进入论证阶段前便已启动，并且持续至今。

企业热情仍在

对于设立民营银行，民营企业依然表现积极。

7月26日晚间，中天城投发布公告称，其全资子公司贵阳金融控股与贵州美益投资（集团）共同作为主发起人，拟与其他非关联第三方联合发起设立贵安银行。贵安银行拟定注册资本20亿元。其中，贵阳金控拟出资6亿元，占贵安银行注册资本的30%，为贵安银行单一最大股东；美益投资拟出资5.9亿元，占贵安银行注册资本的29.5%。数据显示，截至2015年底，贵阳金控总资产13.8亿元，2015年实现营业收入52.69亿元、净利润8.09亿元。而据公开信息显示，美益投资与宏立城集团“关系密切”。美益投资的法定代表人彭家恒亦为贵州宏立城房地产开发公司旗下贵阳宏益房地产开发公司的重要股东，同时亦是贵州宏立城集团投资公司的法定代表人。

而更受关注的是，民营银行筹建对发起人及股东的隐性门槛中，房地产企业、投资类企业的敏感身份在房企转型、地产金融化的大势所趋下，至少在市场参与者的理解中，或正发生微妙的变化。而据民营银行筹建申请辅导专家袁健教授介绍，“若贵安银行获批，其示范效应相当明显，民营银行的申请或许又会掀起一股高潮，到时众多地产企业估计也会通过不同的主体加入到民营银行的申请热潮中来。”

无论是四川希望银行，还是湖南三湘银行，均为当地龙头民营企业发起组建，而对于民营企业发展不突出的部分中西部地区，设立民营银行依然存在一定难度。